2009年高考名师手记之：政治篇（十二）

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　　二、易混点：
　　误区一：人民是国家权力的直接行使者，人大是我国的最高国家权力机关。
　　注意：人大代表是国家权力的直接行使者，全国人大是我国的最高国家权力机关。
　　误区二：人民代表大会制度是我国的政权组织形式，是人民行使国家权力的机关，是我国的一项基本政治制度。
　　注意：我国的政体是人民代表大会制度，是我国的根本政治制度，人民行使国家权力的机关是全国人大和地方各级人大。
　　误区三：人民代表大会和其他国家机关是相互监督的关系。
　　注意：人民代表大会和其他国家机关是监督与被监督的关系。
　　误区四：国务院可以制定行政法规，国务院也是立法机关。
　　注意：国务院作为最高国家行政机关，可以依法制定有关行政法规，但不是立法机关。我国的立法机关是全国人民代表大会及其常委会。
　　误区五：中国共产党是社会主义事业的领导核心，因此要依法行政，行使组织和领导社会主义政治、经济、文化的职能。
　　注意：中国共产党要依法执政，政府要依法行政、履行政府职能，党不能与政府相混淆。
　　误区六：中国共产党与各民主党派是领导与被领导的关系。
　　注意：中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系，在组织上是互相独立的，在法律地位上是平等的。
　　误区七：人大与政协都是我国的国家机关，人大代表与政协委员都是选举产生的，人大监督与政协监督都具有法律约束力。
　　注意：人大是我国的权力机关，政协是我国政党制度的重要机构，不是国家机关;人民代表由选民选举产生，政协委员则是经民主协商推荐产生的;人大是运用国家权力进行监督，具有法律约束力，而人民政协是中国特色社会主义民主的一种重要形式，是一种民主监督，不具有法律约束力。
　　误区八：民族自治地方包括自治区、自治州、自治县、民族乡;自治权由自治地方的人大、政府、法院和检察院行使。
　　注意：民族乡是民族自治地方的补充形式，自治机关是民族自治地方的人大和政府。
　　误区九：贯彻宗教信仰自由政策，依法加强管理，目的是引导宗教与社会主义相适应。
　　注意：目的是积极引导宗教与社会主义社会相适应。

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　　三、名师导学：
　　1.学法指导：(1)理论联系实际法。每年的“两会”和党的会议，全国人大常委会会议，党的88周年纪念，党领导抗震救灾、抗击雪灾，成功发射 “神舟七号”，成功举办奥运会和残奥会等。结合这些政治现象进行理论分析，提高理论联系实际的能力。(2)情景探究法，利用好教材上的情景资料和老师提供的情景资料，结合政治理论，主动探索情景包含的知识，启动思维，激发兴趣，感知和体验教学内容。如结合广西、宁夏自治区成立50周年、西藏百万农奴大解放 50周年等，深入理解我国的民族政策和宗教政策。(3)比较分析法，对相近、相关制度进行比较分析，如我国人大制与西方议会制，我国政党制度与西方多党制，找出本质区别，加深对概念的理解，充分认识和理解我国人大制及我国政党制度的优越性。
　　2.命题前瞻：本单元主要介绍人民当家作主的几项政治制度，是对学生进行思想政治教育的重点，是对前两个单元的延伸和深化。复习时，应结合十一届全国人大二次会议等有关时政热点，注意如下几个问题：(1)把握人大的职权、人大与其他国家机关的关系、人民代表大会制度等知识，注意结合时政材料。(2)概述中国特色社会主义理论体系。一是把握其内容，二是着眼于该体系与马列主义、毛泽东思想的关系，与中国特色社会主义实践的关系。(3)进一步明确要坚定不移地发展社会主义民主政治。以坚持“中国特色社会主义发展道路”为出发点，以坚持党的领导、人民当家作主、依法治国“有机统一”为落脚点，以坚持和完善“四项制度”(人民代表大会制度、政党制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度)为主体，凸显“人民民主是社会主义的生命”这一重要命题。
　　【真题再现】
　　[例1](2008·江苏卷)国务院机构改革方案的审议通过，表明全国人大在行使( )
　　A。任免权 B。监督权 C。决定权 D。立法权
　　【答案解析】C 十一届全国人大一次会议审议通过国务院机构改革方案，体现的是全国人大的决定权。A、B、D与题干无关，应排除。
　　【名师点睛】近两年经常以选择题形式考查人大的职权，要注意区分人大四个职权。要紧密结合当年全国人大、地方人大的重要议题及会议精神进行分析。
　　[例2](2008·山东卷)党的十七大提出推动社会主义文化大发展大繁荣的重大任务，是基于()
　　①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 ②文化在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出 ③中国共产党承担着组织和管理文化建设的职能 ④社会主义文化是社会主义市场经济的基础
　　A.①② B.②③ C.①③ D.②④
　　【答案解析】A 本题考查党的领导地位及文化的作用，包含两层意思，一是中国共产党，二是关于社会主义文化的问题。故①②符合题意。中国共产党不行使国家职能，③错误。经济是文化的基础，④错误。故选A项。
　　【名师点睛】近两年往往结合党提出的重大任务，结合相关学科知识，以选择题形式考查对党的知识的理解和把握，具有学科内知识综合的特点，能力要求较高。要紧密结合当年党的重要会议精神从党的性质、地位和作用等角度进行分析。
　　[例3](2009·广东模拟)2009年3月19日，西藏自治区九届人大二次会议决定，将每年的3月28日设为西藏百万农奴解放纪念日。今天的西藏，各项事业取得前所未有的成就。2008年西藏地方财政达到460亿元，是1959年的346倍;近5年来，中央政府对西藏的财政补助达到947亿元，基建投资达到601亿元。2007年农牧民人均收入达到2 788元人民币，连续5年保持两位数增长。小学入学率达到98.2%，初中入学率达到90.7%，对农牧区小学生、初中生实施包吃、包住、包学习费用的 “三包”政策，在全国率先实现了城乡免费义务教育。在过去的20年里，国家累计投资7亿多元用于维修寺庙、文物古迹和宗教场所;组织藏文《大藏经》对勘出版，抢救整理和出版《格萨尔王传》，西藏优秀传统文化得到保护和弘扬。
　　从政治生活角度，结合材料分析西藏自治区为什么能够取得如此重大的成就?
　　【思路解析】本题以西藏的成就为背景，考查对西藏成功经验的认识，既要联系西藏自治区这一特殊情况，又要从材料中筛选有价值的信息，比如中央政府的补助、投资等，这就要从党的领导、政府职能、民族制度、宗教政策等方面思考。
　　【答案要点】坚持中国共产党的领导，走中国特色社会主义道路;坚持和完善民族区域自治制度，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系;坚持国家利益和中华民族利益高于一切的原则，坚决维护民族团结、社会稳定和国家统一;实行宗教信仰自由政策，发挥广大信教群众的积极性;党和国家以及当地政府制定正确的经济社会发展战略，贯彻落实科学发展观。
　　【名师点睛】近两年往往结合五个自治区的成就考查对民族原则、民族政策、宗教政策等的理解。要结合西藏百万农奴大解放50周年等相关热点，理解我国的民族政策和宗教政策等。