2009年高考名师手记之：政治篇（五）

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　　二、易混点
　　误区一：在社会主义制度下，个人消费品分配的基本原则是按劳分配为主体、多种分配方式并存。
　　注意：在社会主义制度下，个人消费品分配的基本原则是按劳分配。
　　误区二：劳动收入就是按劳分配收入。
　　注意：按劳分配收入一定是劳动收入，而劳动收入则不一定是按劳分配收入。
　　误区三：财政收支平衡就是财政收入与支出相等。
　　注意：财政收支平衡是指当年的财政收入等于支出，或收人大于支出略有节余，或支出大于收入略有赤字。
　　误区四：国家预算就是中央的财政收入和支出计划。
　　注意：国家预算一般由中央预算和地方预算组成。
　　误区五：在国家财政预算与决算中，财政收支平衡是最理想的状态。
　　注意：财政收入与支出相等是最理想的状态。
　　误区六：财政是宏观调控的物质基础，因此，财政收入越多越好。
　　注意：过多的财政收入，会影响企业和个人收入，并最终阻碍经济发展和财政收入的增加;反之亦然。
　　误区七：我国社会主义税收和以往税收都是取之于民、用之于民。
　　注意：所有的税收都是取之于民，但只有社会主义税收的最终受益者是广大劳动人民。
　　误区八：个人所得税的征税对象是在我国境内居住满一年，从我国境内外取得所得的个人，以及不在中国居住或居住不满一年而从我国境内取得所得的个人。
　　注意：要注意区分纳税人和征税对象，所述是个人所得税的纳税人，其征税对象是个人所得额。
　　【真题再现】
　　[例1](2008·江苏卷)在企业分配中，如果过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这说明( )
　　A。公平是提高效率的保证
　　B。要贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则
　　C。效率是公平的物质前提
　　D。初次分配和再分配都要注重公平
　　【答案解析】A 本题以企业过分压低劳动报酬为背景，考查分配原则这一考点，属于对主干知识的考查。过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展强调的是公平对效率的影响，故A符合题意，BCD与题意主旨无关。
　　【名师点睛】效率与公平的关系是近年来社会关注的热点之一，十七大报告对其进行了最新的论述，特别注意强调公平，关注民生，因此在复习时，要侧重于公平问题。

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　　[例2](2008·海南卷)在我国，中资企业所得税税率原为33%，外资企业一般享受15%或更低的优惠税率。十届全国人大五次会议通过的《企业所得税法》将我国境内的中外资企业所得税税率统一为25%。这一政策调整将( )
　　①有助于改善外商投资结构 ②提高外资企业管理水平
　　③提高中资企业的市场占有率 ④促进中外资企业公平竞争
　　A.①② B.②③ C.①④ D.②④
　　【答案解析】C 调整我国境内的中外资企业所得税税率统一为25%，这体现了市场经济的平等性，有利于促进中外资企业公平竞争，税率的统一，使外资无优惠政策可言，这有助于改善外商投资结构，故①④符合题意;企业所得税税率调整不具有提高外资企业管理水平和提高中资企业的市场占有率，故②③不符合题意，故选C。
　　【名师点睛】随着改革开放的深入发展，我国的对外贸易政策、税收政策等相关制度也越来越完善，越来越与国际接轨，复习时要着重分析这些政策变化带来的影响。
　　[例3](2009·广州调研)材料1：据报道，广东研发投入比重低于全国平均水平，IT领域的专利85%来自国外，高新技术企业对国外技术依存度在70%以上。珠三角产品以贴牌加工生产为主，出口占70%以上。目前，由于国际金融危机影响持续加深，众多中小企业的订单急剧减少，2008年11 月广东出口贸易零增长，进入了发展的“寒冬”。
　　材料2：近年来，广东中小企业贷款在总贷款的余额中只占20%左右，扩大再生产所需资金严重不足。中小企业老板具有大专及以上学历的人只有10%，初、高中水平的人居多。
　　材料3：面对中小企业的困境，广东省政府频频出招：省财政安排162亿元支持中小企业发展，其中有10亿元重点用于扶持中小企业技术改造和技术创新贷款贴息或补助;落实国家自2009年1月1日起推行的增值税转型改革，为企业减少税负将达130亿左右。省财政出资10亿元，建立省级再担保公司，广东商业银行大面积提高金融机构中小企业贷款的比重。
　　材料4：广东省中小企业占全省企业总数的99.8%以上，对GDP的贡献率超过60%，对税收的贡献率超过50%。80%的流动人口、城镇新增劳动力、下岗失业人员都在中小企业实现就业。
　　运用《经济生活》知识回答：
　　(1)结合材料1、2，分析导致中小企业进入发展“寒冬”的主要因素有哪些?
　　(2)结合材料3、4，说明广东省政府为什么要帮助中小企业走过“寒冬”，目前采取了哪些宏观调控手段?
　　(3)请你运用所学《经济生活》的有关知识，帮助中小企业家分析，怎样才能从根本上确保企业的健康发展?
　　【思路解析】对于第一问，结合材料1、2的内容，可以直接得出答案;第二问考查政府帮助企业走过“寒冬”的原因，以及政府采用的宏观调控手段，要结合企业的对国民经济发展的作用，财政、货币政策等内容进行回答。第三问考查企业转型发展的出路，可以结合课本知识“公司的经营与发展”这一知识点进行回答。
　　【答案要点】(1)①缺少品牌，科技含量低，技术创新能力不强。②外需减少。受国际金融危机冲击，出口萎缩。③贷款困难，资金短缺。④管理人员文化素质低。
　　(2)①企业是国民经济的细胞。发展中小企业能拉动经济增长;中小企业数量巨大，其健康发展能促进就业，对于缩小城乡差距起了重要作用。②实施积极的财政政策。一是发挥财政具有促进国民经济平衡运行的作用。在广东经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，省政府采取了扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，拉动经济增长;二是发挥财政促进资源合理配置的作用，引导企业加强研发和技术改造，以增加企业的核心竞争力。③实施适度宽松的货币政策。商业银行为经济建设筹集和分配资金，是社会再生产顺利进行的纽带。广东省发挥商业银行的作用，加大信贷支持力度，切实解决中小企业融资难问题。评分意见：若考生从非公有制经济的作用的角度回答：“有利于发展生产力，有利于增强综合国力，有利于提高人民的生活水平”，同样给分。
　　(3)确保企业顺利发展的最根本的出路在于：提高企业的自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段形成自己的竞争优势。评分意见：考生若答 “创建自有品牌，提高科技含量，提高发展的质量。”同样给分。若答“加大研发投入、拥有知识产权、掌握核心技术，坚持产业转型和结构优化升级。”可加分。
　　【名师点睛】全球金融危机爆发后，企业如何转型，政府如何应对，是目前各国共同面对的一个焦点问题，复习备考时，应结合企业的发展、政府的宏观调控、实践科学发展观等知识进行全方位、多角度的复习。