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高考招生政策改革经历了一个不断完善的过程,正朝着多元录取的方向迈进,目前我国高校的高考招生录取政策以全国统一考试为主,辅之以特殊类型的招生考试。特殊类型的招生考试政策包括自主招生政策,保送生政策,艺术、体育特长生招生政策,艺术类专业招生政策等。
2003年,教育部发出《教育部办公厅关于做好高等学校自主选拔录取改革试点工作的通知》,特别指出“要根据创新人才选拔和专业人才培养需要,积极探索以统一考试为主,与多元化考试评价和多样化录取相结合,学校自主选拔录取自我约束,政府宏观指导、服务,社会有效监督的选拔优秀创新人才的新机制。”
保送生制度与我国高考改革多元化的发展方向是相一致的, 目前高校采取“多元录取法”,即高校录取新生不再单纯依据入学考试成绩,而是参照高中三年的会考成绩和面试分数等,并规定了一定的分数比例进行录取。其次是保送生制度与我国基础教育改革的多元评价相一致,越来越重视学生的个性发展和能力的培养与创新。
国务院关于印发《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的通知,第二章第四点提出“可持续发展教育。促进德育、智育、体育、美育有机融合,提高学生综合素质,使学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”,第五章第十二条要求“全面提高普通高中学生综合素质……全面实施高中学业水平考试和综合素质评价。建立学生发展指导制度,加强对学生的理想、心理、学业等多方面指导。”当前时代是知识经济时代,这个时代对人才标准提出了新的要求,它需要的是综合性全面发展人才。这种人才应具备三大基础:能力基础、思维基础和素质基础, 尤其是要具备开拓精神、创新精神和建设精神, 以适应知识经济时代的生存环境。高考选拔形式的内容的多样化要求全面提高学生的综合素质,正是从时代对人才的要求出发。
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